北京昌平“黑旅馆”招待贱价旅游团属地政府已进行整治

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一身疲乏的游客，在导游的带领下来到“旅馆”，每三个人住进了一个房间，“旅馆”设备粗陋，没有消防设备。问询旅馆姓名时，被奉告自己用手机定位。

这一幕产生在昌平区马池口镇北小营村。每天下午五点后，连续稀有十辆旅行大巴驶来，送来许多游客入住村里自建房改成的“旅馆”。这些游客是在陕西、山西、辽宁等省市报名参与的贱价旅行团，因为团费最低只要两百元，游客在行程中要进店购物，也没有得到正规的宾馆住宿服务。

5月24日，马池口镇派出所、镇安全科及昌平区消防支队的工作人员联合对北小营村的“黑旅馆”进行整治。马池口镇政府表明会严管严控，直到遏止乃至根绝这种现象的产生。

泊车场停放着多辆外地车牌大巴车。新京报记者张静姝摄

数十辆外地大巴车送来贱价旅行团

5月22日下午5点刚过，马池口村的马路上热闹了起来，一辆辆旅行大巴车，接二连三地停靠在昌平区神牛路和昌流路十字路口西北角。车牌号显现，这些旅行大巴来自辽宁、山西、陕西等地，车上下来的游客拎着大包小包，倦容满面，大多为中老年人。

大巴车随后停到路旁边一个名叫“北小营泊车场”的大院里，到下午6点半，泊车场内停放着超越20辆旅行大巴车，均是外地车牌。

从大巴车上下来的“旅行团”每个都至少有40人，他们身上别着胸牌，写着编码，但并没有旅行社的称号。导游举旗暗示咱们跟紧别掉队，旗子也没有旅行社的称号。

新京报记者跟从一辆辽宁省大巴车上下来的游客，步行往北小营村走去。一位年长的女士称，导游奉告她们是要去住旅馆，“太累了，走不动了，我也不知道是要住到哪里去了。”

同行的别的一名女士刘华（化名）说，“就这价钱你还想住啥好当地？有个睡觉当地不错了。”

刘华说，她和搭档、朋友4个人一同报名参与旅行团，关于组团旅行社的信息，刘华也说不上来，称是微信群里有人发的信息。“老姐妹几个退休了，都想出来旅旅行，咱们这团不是廉价吗，廉价能住啥好当地。”刘华抚慰朋友，随后问记者，“这是北京几环啊？”

攀谈中记者了解到，刘华等人报名的是“京津冀三日游”，收费仅要200元。从沈阳乘大巴车动身，第一天在天津玩耍，第二天来到北京，在北小营村落脚住宿一夜后再去北戴河，这一趟行程用刘华自己的话说便是“蜻蜓点水”，到北京后，导游带着他们去了天安门、毛主席纪念堂和水关长城，逛了一些商铺，然后就直接来北小营村住宿。

贱价旅行团的游客被带入“黑旅馆”入住。新京报记者张静姝摄

无营业执照导游也不知旅馆称号

步行大约15分钟后，刘华和伙伴被带到一栋两层高的民房前，这儿便是导游说的“旅馆”。进入防盗门后，走廊两边有一个个的房间，每间房内有三张单人床，一台电视机和一个空调。“旅馆”两层大约70个床位，导游招待游客各自搭伴入住。

整栋房子门口没有任何旅馆称号的招牌，不见有服务员来招待引导，也没有正常入住旅馆所需的身份挂号等环节。记者问询导游旅馆老板在哪，被奉告“不知道”。

“我在北京上班的儿子要来看我，这旅馆叫啥姓名？”一名女游客问道。导游踌躇了一下答复，“没名，你给他发个方位就行。”

刘华在房间安顿下来后，听见导游在楼道里喊，“明日早上5点，按时到方才泊车的方位上大巴，都别迟到啊。出门左拐走十分钟就有小饭馆，你们自己看着办。”刘华说，她们报的这个贱价旅行团，吃饭是自己处理。

尔后记者又跟从别的一个来自山西的旅行团入住旅馆，也是入住一个自建民房。一位女游客称，她花了500元报名一个五日游的旅行团，在北京住宿两天都是在北小营村这栋二层小楼里，“可累坏了，咱们每天早晨三点半就得起床动身，明日还要去北戴河。”

女游客手里拎着一个某玉石珠宝店的手提袋，她向记者表明，旅行的过程中买了点东西，“否则导游不乐意”。

在这两家没有招牌的“旅馆”内，记者没发现任何营业执照、安全应急灯、消防设备等正规宾馆应有的设置，只在墙上张贴着一个提示留意安全的“温馨提示”和“消防应急预案”。

在天祥乐都客栈二层露台缀满暴晒的被单和衣服，阻挠消防分散。新京报记者李木易摄

旅行团入村被指扰民也不安全

北小营村一名住户刘先生向新京报记者反映，正因村里许多二三层的自建房包给上述相似的“旅行团”，每天黄昏几百人进村住宿，早晨一大早就能听到人山人海的喧嚷声，“我家紧挨着这么一个旅馆，常常早上被惊醒，有时候导游就在门口呼喊。”

记者留意到，北小营村现已建成和正在建的二、三层修建有上百栋，处处都有空房子招租的广告。但刘先生说，这儿大部分都是租给外来务工人员的，包含他自己都是长时间租户，“咱们日子在这儿把这儿当家，各方面还都是挺留意的，但这些住一天就走的旅行团不相同，喧嚷不说，假如在这种人密布的当地出点安全事故，可不是闹着玩儿。”

记者随后以要住宿为由，来到一家相同没有招牌的“宾馆”，门口一名男人拦住记者称房间早已订满，并阻挠记者上二楼，“咱们不招待你这种一个人的，咱们都是招待旅行社的。”

本村乡民周先生家就稀有十间房往外长时间租着，他奉告记者，自己是北小营村为数不多本村的房东，更多的运营者，不论是长时间租借仍是招待旅行团，都是乡民转租出去的“二房东”在打理，所以为了赢利，“二房东”会挑选更赚钱的方法来运营。“租给那些旅行团尽管打理的费事，但那都是按床位收费的，比我这但是来钱快。”

记者造访了解到，长租一间房子每月租金在500到800元不等，但假如按床位租，每个房间每天收入就至少七八十元。

此外周先生也证明了游客们的说法，“那些人都天不亮就出门，一大群人声势赫赫往外走，被拉去听课。”周先生解说，“听课”指的是导游将他们拉到一些售卖玉石珠宝、文玩字画的当地。“否则那么廉价就能来北京旅行，谁给你出车费啊？”

天祥乐都客栈内凌乱的网线、有线电视线，存在安全隐患。新京报记者李木易摄

联合法令：“黑旅馆”存在消防安全隐患

5月24日下午，马池口镇派出所、镇安全科及昌平区消防支队的工作人员联合对北小营村的“黑旅馆”进行联合法令。

新京报记者现场看到，一家名为“天祥乐都客栈”的旅馆，外观是一栋铺设白瓷砖的两层民房，门口上方一疑似旅馆招牌被一条布单讳饰。“黑旅馆”设有弧形前台，墙上贴着一张提示，写有“顾客入住到次日正午12点前有必要退房”、“续住顾客在上午12点前交上房费”等内容。

“天祥乐都客栈”共有两层楼。面临法令人员问询，一位自称服务员的女子称，房东回老家了，并不在现场。客栈有15个房间，顾客多为入住一两天的短住者。“有学生，还有来打工、就事的人。”

新京报记者看到，“天祥乐都客栈”每个房间门上标有房间号，房间内有电视、木桌和白色床被等。在一楼的一间房内，两张床上共躺着3名男人，地上散落烟头和烟灰。另一个房间内，一男人自称是邻近工人，在此入住一周，再过一两天将离店。“是咱们老板给咱们交的钱，我也不知道一天房费是多少。”

据消防工作人员介绍，现场发现露台上暴晒衣服和被单，阻挠消防分散。此外，还存在违规运用麻花线、电闸箱无保护盒、缺少分散指示标识等安全隐患。马池口镇安全科工作人员供给的查看记载则显现，“天祥乐都客栈”一起存在灭火器数量缺乏、未设置应急照明灯等问题。

联合法令人员还对“鑫梦缘”、“吉祥缘”两家进行查看。其间，“鑫梦缘”大门未封闭，但房东等相关人员并不在宾馆内，每个房间门上相同标明有房间号。

在联合法令工作人员脱离现场后约8分钟，新京报记者拨打“鑫梦缘”的电话，一位自称是“鑫梦缘”工作人员的女子表明，自己因事外出，两分钟后就可回来，“平常一天房费80元到100多元不等。假如你想住七天，每天算你70元。”

与“天祥乐都客栈”相同，“吉祥缘”也存在灭火器数量缺乏、未装备分散指示标志及应急照明灯等问题。在“吉祥缘”，每个房间门上也标有房间号。

一名穿黑色背心的男人表明，他来自东北，“亲戚朋友许多干这行”。据他介绍，2018年，他以每年十几万元的租金租下该民房，随后置办床被等物品，对民房进行改造。但他宣称，“房间都是长时间租借的，没有招待过短住的顾客。”

相关部分：严管严控遏止违规租借房子

马池口镇政府一位负责人回应新京报记者称，他们于本年元旦期间得悉，北小营村有乡民将自建房作为旅馆，招待由大巴车运送来的游客入住。发现问题后，他们曾进行整治，但至今现象仍存在。

北小营村党支部书记称，因为其时并非旅行高峰期，因而发现的并不多，“也就一两家”。而据他们近期排查后把握的最新数据，北小营村现在共有123处运用乡民自建房改形成的“黑旅馆”，触及66名“二房东”。这些“黑旅馆”并无营业执照、消防证和特种职业答应证。

马池口镇接近虎峪、八达岭长城、明十三陵、蟒山公园等景区。前述镇政府负责人判别，“或许是因为镇上的宾馆不能满意旅客需求，也或许是部分乡民们遭到经济利益的唆使才开设。”

昌平区公安消防支队一位工作人员表明，在查看过程中，他们发现北小营村部分“黑旅馆”，存在灭火器等消防器材缺失、无分散指示标志等问题，因而对他们下发责令当即整改通知书。马池口镇安全科一位负责人也称，有运用热得快、在楼道里给电动车充电的行为，根据功能规模，他们也要求这些“黑旅馆”进行整改。

马池口镇政府称，他们下一步将从车源、房源等方面临北小营村的违规租借房子现象进行办理：一是加强对外来旅行大巴车的办理，不允许大巴车在村内停放，对入住违规租借房子的游客进行劝止。相关负责人介绍，北小营村委会已安排人员在进村的各个路口看守，制止旅行大巴入内，且会将此举惯例化。二是进一步加强对房东的法令教育、安全教育。

除此以外，马池口镇政府近期将屡次安排各部分联合法令，整治违规租借房子现象。“咱们会严管严控，遏止乃至根绝这种现象的产生。”

诘问：“黑旅馆”是否能够撤销？

针对是否能够撤销这些“黑旅馆”等问题，马池口镇派出所一位副所长说，“黑旅馆”指的是有工商营业执照，但无公安机关公布的特种职业答应证的居处。关于这类状况，公安部分会联合工商部分进行联合法令进行撤销，即到现场吊销其营业执照，并进行相应的正告或行政处罚。

而北小营村的状况为既无工商营业执照，又无公安机关公布的特种职业答应证，因而不能被称为“黑旅馆”，应归于违规租借房子。据此，警方会参照《中华人民共和国治安办理处罚法》第五十四条的相关规则，对实践运营者进行相应的正告和行政处罚。

新京报记者检索发现，《中华人民共和国治安办理处罚法》第五十四条规则，未经答应，私行运营依照国家规则需要由公安机关答应的职业的，予以撤销。有此行为的，可处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或许五百元以下罚款。

据上述副所长介绍，公安部分发现北小营村违规租借房子的状况后，对实践运营者开出了正告单，再次查看时发现问题仍存在，实践运营者则会被行政拘留。到现在，已治安拘留19人次17人，开出67张正告单。

新京报记者张静姝潘闻博

修改王彬康佳校正李世辉

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